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国税局持续改善税收法治环境

日期:2016-09-01 10:12


  大连工商注册代办公司描述,市国税局结合实际贯彻全市全面推进法治政府建设规划,在推进法治税务示范基地建设、落实行政首长出庭应诉制度、创新说理式法律文书等方面加强探索并取得成果的基础上,今年以来,立足税收现代化建设需要,构建税警协作、公职律师等制度机制,积极推进税收共治体系创新,为全市加快人民满意法治政府建设贡献力量。

  一、建立税警联络机制,打击涉税违法成效显著

  与公安部门深度合作,通过完善组织机构、优化制度机制、联合执法办案,严厉打击虚开发票、出口骗税等违法犯罪行为,查补税款过亿元。

  一是完善组织机构,实现协作常态化。在联合成立国税、地税、公安专项行动协调领导小组,统一部署安排打击虚开发票、出口骗税等违法犯罪行为的基础上,专门成立公安局派驻国地税联络机制办公室,丰富合作方式,深化合作层次,拓宽合作领域,通过常态化合作,既稳又快的推进国地税征管体制改革和税收行政法治建设进程。

  二是优化制度机制,实现协作规范化。税务、公安联合制定打击虚开增值税专用发票违法犯罪专项行动的工作方案,参照公安部派驻国家税务总局联络机制制定具体实施办法,完善三方信息共享机制、案件移送机制、提前介入机制及针对虚开发票犯罪行为高发地区、敏感人员的跟踪监控机制,确保各项合作规范开展、有序推进。

  三是联合执法办案,实现协作效能化。在相互培训专业技能的基础上,开展联合取证、同步办案。查处破获某黄金制品有限公司虚开增值税发票案件,涉及全国13个省市193户企业,涉案奸恶18.2亿元;查处某煤炭经销公司虚开发票案件,涉案金额11.7亿元,查补税款4500余万元;查处某水貂养殖合作社虚开发票骗税案件,涉案金额2.3亿元。联合开展钢贸企业专项整治行动,首批查办案件19起,涉案金额1378万元,补税罚款合计699万元。抓获犯罪嫌疑人33人,充分发挥了对涉税违法犯罪行为的打击和震慑作用。

  二、建立公职律师工作机制,打造优质高效法律服务

  大连工商注册公司代办讲述,在全市行政执法机关中,第一个专门成立公职律师办公室,系统强化公职律师的筛选、培养和运用工作,为税收执法提供优质高效的法律服务,带动全系统整体依法治税水平快速提升。

  一是夯实制度机制基础。积极争取市司法局支持,掌握成立公职律师办公室、申请执业证书等程序要求,学习公职律师后续管理及培训等方面的先进经验,制定《大连市国家税务局公职律师管理办法》等三部规范性文件,明确公职律师执业责任、执业管理及执业保障等制度机制,确保公职律师工作蹄疾步稳。

  二是加强律师队伍建设。严把准入关口,担任公职律师必须满足法律职业资格、从业年限等6条标准;加强培养力度,建立分类培训机制,积极参加市司法局、律师协会的业务培训和工作交流;细致开展考核,除常规年度考核外,将公职律师执业情况纳入绩效管理和“数字人事”管理,对考核不称职的不仅撤销执业资格,而且影响评优评先及职级晋升。

  三是拓展法律服务维度。丰富公职律师服务内容,除参与复议、诉讼、仲裁等法律活动外,列席涉及法律问题的局务会议、局长办公会议,为重大工作决策进行法律论证、提供法律意见,评估税务机关整体执法状况,参与税收规范性文件的起草、合法性审核及税收执法案件审理,充分发挥税收法律人才的参谋助手作用,为提高依法行政水平提供有力保障。

  三、完善纳税人合法权益保护机制,扎实提升纳税人满意度

  大连工商注册代办公司讲,优化12366综合办税服务平台,构建诉求收集、限时反馈、专人办理、全程监督的权益保护完整链条,确保纳税人诉求件件有回应、事事有落实,前5个月共处理投诉27件,办结率100%。

  一是工作流程标准化。制定涉税诉求管理制度,明确投诉受理范围、调查处理原则,细化岗位职责,规范投诉事前预防、事中应对及事后总结整改的方式方法;建立投诉及办理情况通报制度,加强对投诉处理过程及结果的监督检查,切实提升纳税人权益保护工作质效。

  二是调查处理专业化。涉及纳税人程序权益的一般诉求,由相关业务处室负责进行处理;涉及纳税人实体权利的复杂诉求,由律师、注册税务师、注册会计师“三师”服务队组成专家小组,分别从政策、规范、程序等多角度分析案情发展,为纳税人提供行之有效的维权建议和指导,应对和化解涉税争议;针对营改增期间的投诉,专门明确处理时限、要求,落实领导带班值班制度,下发服务情况通报6期,做到“问题有人答、事项有人办、疑难有人解”,确保营改增试点纳税人的利益诉求能够在第一时间得到满足。

  三是整改提高科学化。整理编纂纳税人权益保护案例111篇,通过召开座谈会、实地走访、问卷调查、第三方调查等多种形式,收集纳税人意见建议,透过纳税人心声,查找各项工作过程中可能损害纳税人合法权益的短板和薄弱环节,有针对性地进行整改提高,不断提升纳税人权益保护的广度和深度。

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